La política de seguridad en México entre 2012 y 2018. De la confrontación a la prevención del delito

Palabras clave: seguridad pública, política pública, prevención del delito, nuevo institucionalismo, fallas de Gobierno

Resumen

El presente artículo analiza la política de prevención del delito implementada durante la administración del presidente mexicano Enrique Peña Nieto (2012-2018). Se utilizan las teorías del nuevo institucionalismo y de las fallas de gobierno para argumentar que la falta de resultados en la política de seguridad en el país en dicho sexenio se debió a tres factores fundamentales: los problemas inherentes al suministro burocrático, los problemas de implementación y la descentralización política en el país. Se concluye que dicha falta de resultados evidenció, por un lado, la cooperación de los Gobiernos subnacionales en políticas prioritarias del Gobierno central, como la aprobación de las llamadas reformas estructurales, y por otro, la poca coordinación de los distintos niveles de gobierno ante la violencia e inseguridad, que terminó atomizada al final del periodo.

Descargas

La descarga de datos todavía no está disponible.

Biografía del autor/a

Gerardo Hernández, Instituto de Investigaciones Sociales, Universidad Autónoma de Baja California
Investigador del Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Baja California (UABC), México.

Citas

Acemoglu, D., y Robinson, J. A. (2013). Por qué fracasan los países. Los origenes del poder, la prosperidad y la pobreza. México: Crítica.

Agudo Sanchíz, A. (2015). La vida social de los documentos de las políticas públicas. Nueva antropología, xxviii(83), 123-146.

Agudo Sanchíz, A. (2017). Reorganización del Gobierno mediante la sociedad civil. El papel de los actores privados en las políticas de prevención de la violencia. Madrid: Ediciones Complutense.

Buchanan, J. M., y Tullock, G. (1993). El cálculo del consenso. Fundamentos lógicos de la democracia constitucional. Obras maestras del pensamiento contemporáneo. España: Planeta D’Agostini.

Cano, I., y Rojido, E. (2016). Mapeo de programas de prevención de homicidios en América Latina y el Caribe. Río de Janeiro: Laboratorio de Análisis de la Violencia y Foro Brasileño de Seguridad Pública.

Cámara de Diputados (2015). LXII legislatura. México. Recuperado de sitl.diputados.gob.mx/LXII_leg/info_diputados.php

Cámara de Senadores (2015). Senadores integrantes de la LXII y LXIII legislaturas. Recuperado de http://www.senado.gob.mx/?ver=int&mn=4&sm=5

Colomer, J. M. (1991). Lecturas de teoría política positiva. Madrid: Instituto de Estudios Fiscales, Ministerio de Economía y Hacienda.

Diario Oficial de la Federación (2013). Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. Recuperado de http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5299465&fecha=20/05/2013

Diario Oficial de la Federación (2014a). Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y Delincuencia 2014-2018. Recuperado de http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5343087&fecha=30/04/2014

Diario Oficial de la Federación (2014b). Acuerdo por el que se establecen las tarifas autorizadas para el ejercicio fiscal 2014, para el pago de servicios de protección, custodia, vigilancia y seguridad de bienes, instalaciones. Recuperado de https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5346583&fecha=29/05/2014

Diario Oficial de la Federación (2014c). Decreto por el que se crea la Comisión para la Seguridad y el Desarrollo Integral en el estado de Michoacán. Recuperado de http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5329743&-fecha=15/01/2014

Franco Corzo, J. (2013). Diseño de políticas públicas. México: IEXE Editorial.

García, D. (2018). Borge, uno más a la lista de exgobernadores procesados. El Universal. Recuperado de http://www.eluniversal.com.mx/nacion/seguridad/borge-uno-mas-la-lista-de-ex-gobernadores-procesados

Garson, G. D. (2007). De la ciencia de políticas al análisis de políticas: veinticinco años de progreso. En L. F. Aguilar Villanueva (Ed.), El estudio de las políticas públicas (pp. 149-180). México: Miguel Ángel Porrúa.

Hernández, G. (2015). Análisis de la política de seguridad en México: 2006-2012. Política y cultura, (44), 159-187. Recuperado de http://www.scielo.org.mx/pdf/polcul/n44/n44a8.pdf

Hernández, J. J. (2012). Lucha a narco que convenga, no que complazca a la DEA: EPN. El Universal. Recuperado de https://archivo.eluniversal.com.mx/notas/857731.html

Ingram, H., De León, P., y Schneider, A. (2016). Public Policy Theory and Democracy: The Elephant in the Corner. En B. G. Peters, P. Zittoun (Eds.), Contemporary Approaches to Public Policy. Theories, Controversies and Perspectives (pp. 175-200). Londres: Palgrave Macmillan.

Instituto Mexicano de Competitividad (2015). Preocupa a sociedad civil el nombramiento de Escobar como subsecretario de Prevención y Participación Ciudadana. Recuperado de https://imco.org.mx/politica_buen_gobierno/preocupa-a-sociedad-civil-el-nombramiento-de-escobar-como-subsecretario-de-prevencion-y-participacion-ciudadana/

Instituto Nacional de Estadística y Geografía (2015). Información nacional, por entidad federativa y municipios. Recuperado de https://www.inegi.org.mx/app/areasgeograficas/

Instituto Nacional de Estadística y Geografía (2018a). Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública 2012-2017. Recuperado de https://www.inegi.org.mx/programas/envipe/2012/inegi.org.mx/contenidos/programas/envipe/2017/doc/envipe2017_presentacion_nacional.pdf

Instituto Nacional de Estadística y Geografía (2018b). Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana 2018. Recuperado de https://www.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/boletines/2018/ensu/ensu2018_10.pdf

Instituto Nacional de Estadística y Geografía (2019). Estadística de finanzas públicas estatales y municipales. Recuperado de http://www.inegi.org.mx/sistemas/mexicocifras/default.aspx?e=23

Instituto para la Economía y la Paz (2015). Índice de paz 2015. Un análisis de la dinámica de los niveles de paz en México. Ciudad de México: Organización de las Naciones Unidas.

Jiménez, H., y Rivera, A. (2018). Segob reconoce incremento de delitos de alto impacto. El Universal. Recuperado de http://www.eluniversal.com.mx/nacion/seguridad/segob-reconoce-incremento-de-delitos-de-alto-impacto#

Lasswell, H. D. (2007). La orientación hacia las políticas. En L. F. Aguilar Villanueva (Ed.), El estudio de las políticas públicas (pp. 120-150). México: Miguel Ángel Porrúa.

Latinobarómetro (2018). Latinobarómetro informe 2018. Santiago de Chile: Corporación Latinobarómetro.

Leal, E. (18 de junio de 2015). Entrevista personal en su calidad de coordinador de asesores de la Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana [G. Hernández Hernández, entrevistador]. Ciudad de México, México.

Leyva, A. (2017). Qué importa más en la aprobación presidencial de Peña Nieto. Animal político. Recuperado de https://www.animalpolitico.com/blogueros-lecciones-de-las-elecciones/2017/11/17/importa-mas-la-aprobacion-presidencial-pena-nieto/

Lindblom, C. (2007). La ciencia de salir del paso. En L. F. Aguilar Villanueva (Ed.), La hechura de las políticas (pp. 203-245). México: Miguel Ángel Porrúa.

López Sandoval, I. (2007). La rentabilidad política electoral del gasto social en el sistema político mexicano durante el periodo 1994-2006 [tesis de doctorado inédita]. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales: México.

López Sandoval, I. (2010). Racionalidad individual y construcción de reglas en el diseño de las constituciones políticas de 1824, 1857 y 1917. En A. Gimate-Welsh, y P. Castro (Coords.), Sistema político mexicano ayer y hoy, continuidades y rupturas (pp. 300-320). México: Porrúa.

Medellín, P. (2004). La política de las políticas públicas: propuestas teórica y metodológica para el estudio de las políticas públicas en países de frágil institucionalidad. Serie Políticas sociales. Santiago de Chile: cepal. Recuperado de https:// repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/6082/1/S047566_es.pdf

Méndez, E. (2016). Alberto Begné, nuevo subsecretario de Prevención y Participación Ciudadana. Excélsior. Recuperado de https://www.excelsior.com.mx/nacional/2016/02/25/1077405

Merino, M. (2013). Políticas públicas. Ensayo sobre la intervención del Estado en la solución de problemas públicos. México: CIDE.

North, D. (1993). Instituciones, cambio institucional y desempeño económico. México: Fondo de Cultura Económica.

Parsons, W. (2007). Políticas públicas. Una introducción a la teoría y la práctica del análisis de políticas públicas. México: Flacso-México y Miño y Dávila Editores.

Pasquino, G. (2011). Nuevo curso de ciencia política. México: Fondo de Cultura Económica.

Pérez Sánchez, M. (2005). El estudio de las políticas públicas. En M. Pérez Sánchez (Ed.), Análisis de políticas públicas (pp. 31-50). España: Editorial Universidad de Granada.

Peters, G. (2010). Governing in the shadows. Alemania: Research Center.

Presidencia de la República (2013). Discurso por el 85 Aniversario y Día del Policía Federal. 13 de julio de 2013. Recuperado de https://www.gob.mx/presidencia/prensa/diversas-intervenciones-durante-el-85-aniversario-y-dia-del-policia-federal

Presidencia de la República (2015a). Política pública de seguridad y procuración de justicia. Recuperado de http://www.presidencia.gob.mx/politicadeseguridad/

Presidencia de la República (2015b). Discurso por la publicación de la Ley General de Víctimas. Recuperado de https://www.gob.mx/presidencia/prensa/diversas-intervenciones-durante-la-publicacion-de-la-ley-general-de-victimas

Real Dato, J. (2005). Actores, ideas e instituciones en las políticas públicas. En M. Pérez Sánchez (Ed.), Análisis de políticas públicas (pp. 77-107). España: Editorial Universidad de Granada.

Romero, J. J. (1999). Los nuevos institucionalismos: sus diferencias, sus cercanías. En W.W. Powell, y P. J. Dimagio (Comps.), El nuevo institucionalismo en el análisis organizacional (pp. 7-75). México: Fondo de Cultura Económica.

Ruiz, F. (2015). Ejército y Marina llegan a Chalco y Tláhuac. El Universal. Recuperado de https://www.eluniversal.com.mx/articulo/metropoli/2015/05/28/ejercito-y-marina-llegan-chalco-y-tlahuac#imagen-1

Sánchez, E. (2018). Peña convoca a gobernadores a redoblar esfuerzos en materia de seguridad. Excélsior. Recuperado

de http://www.excelsior.com.mx/nacional/pena-convoca-a-gobernadores-a-redoblar-esfuerzos-en-materia-de-seguridad/1240546#

Secretaría de Gobernación (2013). Bases del Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y Delincuencia e Instalación de la Comisión Intersecretarial. México: Secretaría de Gobernación.

Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (2019). Incidencia delictiva del fuero común 2012-2017. Recuperado de http://secretariadoejecutivo.gob.mx/incidencia-delictiva/incidencia-delictiva-fuero-comun.php

Transparencia Presupuestaria (2018). Programa Nacional de Prevención del Delito. Recuperado de http://nptp.hacienda.gob.mx/programas/jsp/programas/fichaPrograma.jsp?ciclo=2016&id=04U006

Weimer, D. L., y Vining, A. R. (2005). Policy Analysis Concepts and Practice. Englewood Cliffs: Prentice Hall.

Publicado
2019-10-29
Cómo citar
Hernández, G. (2019). La política de seguridad en México entre 2012 y 2018. De la confrontación a la prevención del delito. Espiral Estudios Sobre Estado Y Sociedad (eISSN: 2594-021X), 27(77), 43-79. https://doi.org/10.32870/eees.v27i77.7082