Social security in Mexico after two decades of privatization reforms. Balance and perspectives
DOI:
https://doi.org/10.32870/espiral.v25i73.6247Keywords:
Social welfare, universalization, privatization, social security institutes, Mexico.Abstract
This paper presents an analysis of the situation of social security in Mexico after two decades of the reforms that led to the process of privatization and individualization of pension systems. It makes a balance of the benefits attributed to its implementation, as well of the existing economic and political conditions that move towards the universalization of social welfare in the country. The evidence shows disappointing results: the financial situation of the institutes remains precarious, their coverage is limited, and pensions represent a quarter of the average salary quoted. What worries the most is the insistence on applying the same measures (raise contributions, reduce benefits, and commercialize the operation of the system), offering in exchange universal access to a minimum pension and to an incipient unemployment insurance.Downloads
References
Auditoría Superior de la Federación (2014). Evaluación número 1203. Evaluación de la política pública de pensiones y jubilaciones. México: Cámara de Diputados. Recuperado de: http://www.asf.gob.mx/Trans/Informes/IR2013i/Documentos/Auditorias/2013_1203_a.pdf
Bensusán, G. (2014). El seguro de desempleo en México. Opciones, características, ventajas y desventajas. Santiago de Chile: CEPAL.
Casas, D., y Rodríguez, A. (2014). “La caída de la seguridad social en México: caso IMSS”. Archivos de investigación materno infantil, vi(2), 85-94.
Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (2014). Informe trimestral al H. Congreso de la Unión sobre la situación del SAR–4to trimestre 2013. Recuperado de: https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/61268/2013_20_trimestre_4.pdf
Flores, G. (10 de septiembre de 2013). “¿Entiende bien el Gobierno la seguridad social ‘universal’?”. Nexos. Recuperado de: http://redaccion.nexos.com.mx/?p=5648
Fundación Mexicana para la Salud (2013). “Universalidad de los servicios de salud en México”. Salud pública de México, 55, E1-E64. Recuperado de: http://saludpublica.mx/index.php/spm/article/view/8759/11105
Galicia, P. (2014). “El difícil camino para la creación del seguro de desempleo en México”. Revista latinoamericana de derecho social, (18), 161-165. doi: https://doi.org/10.1016/S1870-4670(14)70168-X
García Nieto, U. (coord.) (2004). El Instituto Mexicano del Seguro Social y la crisis financiera del esquema de jubilaciones y pensiones de sus trabajadores. México-Bonn: Fundación Friedrich Ebert.
Gobierno del Distrito Federal (2015). Programa Pensión Alimentaria para Adultos Mayores de 68 años. Evaluación interna 2015. México: Secretaría de Desarrollo Social, Instituto para la Atención de Adultos Mayores. Recuperado de: http://www.adultomayor.cdmx.gob.mx/images/pdf/EVALUACIONINTERNAIAAMDF.pdf
González Block, M. A. (coord.) (2015). Diagnóstico de los retos al sistema nacional de salud universal. México: Funsalud, Consejo Promotor de Competitividad y Salud.
Ham, R. (2000). “Sistemas de pensiones y perspectivas de la seguridad social”. Estudios demográficos y urbanos, 15(3), 613-639. doi: https://doi.org/10.24201/edu.v15i3.1088
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (27 de diciembre de 1983). “Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado”. Diario Oficial de la Federación, pp. 1-29 [segunda sección]. Recuperado de: http://dof.gob.mx/index.phpyear=1983&month=12&day=27
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (31 de marzo de 2007). “Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado”. Diario Oficial de la Federación, pp. 1-64. Recuperado de: http://dof.gob.mx/index.php?year=2007&month=03&day=31
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (2016). Informe financiero y actuarial (IFA) 2016. México: ISSSTE. Recuperado de: http://www.issste.gob.mx/images/downloads/instituto/quienes-somos/ifa_2016.pdf
Instituto Mexicano del Seguro Social (24 de febrero de 1992). “Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social y de la Ley del Impuesto Sobre la Renta”. Diario Oficial de la Federación, pp. 29-34 [segunda sección]. Recuperado de: http://www.dof.gob.mx/index.phpyear=1992&month=02&day=24
Instituto Mexicano del Seguro Social (21 de diciembre de 1995). “Ley del Seguro Social”. Diario Oficial de la Federación, pp. 25-63. Recuperado de: http://www.dof.gob.mx/index.phpyear=1995&month=12&day=21
Instituto Mexicano del Seguro Social (2012). Informe al Ejecutivo federal y al Congreso de la Unión sobre la situación¿ financiera y los riesgos del Instituto Mexicano del Seguro Social 2011-2012. México: imss. Recuperado de: https://doczz.es/doc/12172/informe-art%C3%ADculo-lss-273
Instituto Mexicano del Seguro Social (2013). Informe al Ejecutivo
federal y al Congreso de la Unión sobre la situación financiera y los riesgos del Instituto Mexicano del Seguro Social 2012-2013. México: IMSS. Recuperado de: http://www.imss.gob.mx/sites/all/statics/pdf/informes/20122013/InformeCompleto.pdf
Instituto Mexicano del Seguro Social (2014). Informe al Ejecutivo federal y al Congreso de la Unión sobre la situación financiera y los riesgos del Instituto Mexicano del Seguro Social 2013-2014. México: IMSS. Recuperado de: http://www.imss.gob.mx/sites/all/statics/pdf/informes/20132014/21_InformeCompleto.pdf
Instituto Mexicano del Seguro Social (2015). Informe al Ejecutivo federal y al Congreso de la Unión sobre la situación financiera y los riesgos del Instituto Mexicano del Seguro Social 2014-2015. México: IMSS. Recuperado de: http://www.imss.gob.mx/sites/all/statics/pdf/informes/20142015/21-InformeCompleto.pdf
Instituto Mexicano del Seguro Social (2016). Informe al Ejecutivo federal y al Congreso de la Unión sobre la situación financiera y los riesgos del Instituto Mexicano del Seguro Social 2015-2016. México: IMSS. Recuperado de: http://www.imss.gob.mx/sites/all/statics/pdf/informes/20152016/21-InformeCompleto.pdf
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (2010). Censo general de población y vivienda 2010. México: INEGI. Recuperado de: http://www3.inegi.org.mx/sistemas/TabuladosBasicos/Default.aspx?c=27302
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (2014). Resultados de la Encuesta nacional de ocupación y empleo. Cifras durante el cuarto trimestre 2013. México: INEGI. Recuperado de: http://www.inegi.org.mx/saladeprensa/boletines/2014/enoe/enoe2014_02.pdf
Levy, S. (2011). “¿Universalización de la salud o seguridad social?”. Gaceta médica de México, (147), 455-468.
Levy, S. (2012). “Seguridad social universal: un camino para México”. Nexos, (419), 37-41.
Lomelí, L. (2001). “Perspectivas de la seguridad social en México”. Revista mexicana de sociología, 63(1), 203-220. doi: https://doi.org/10.2307/3541207
Monroy, N. (2014). “La reforma constitucional y la ley de pensión universal”. Revista latinoamericana de derecho social, (18), 167-173. doi: https://doi.org/10.1016/S1870-4670(14)70169-1
Morales, M. A. (2007). “Nueva ley del issste y pensiones de retiro”. Revista latinoamericana de derecho social, (5), 263-268.
Murillo, S., y Venegas, F. (2011). “Cobertura de los sistemas de pensiones y factores asociados al acceso a una pensión de jubilación en México”. Papeles de población, 17(67), 209-250.
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (2016). Estudio de la ocde sobre los sistemas de pensiones: México. México: consar. Recuperado de: https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/61968/sistema_de_pensiones_2016.pdf
Peña Nieto, E., Zambrano, J., Díaz, M. C., y Madero, G. (2012). Pacto por México. Recuperado de: https://embamex.sre.gob.mx/bolivia/images/pdf/REFORMAS/pacto_por_mexico.pdf
Rivera, A. (15 de noviembre de 2017). “Garantizada viabilidad financiera del imss hasta 2020: Mikel Arriola”. El Universal, p. 7.
Secretaría de Desarrollo Social (2015). Programa de Subsidio del Ramo Administrativo 20, Desarrollo Social: cuarto informe trimestral 2014. México: Dirección General de Seguimiento de la SEDESOL. Recuperado de: http://www.sedesol.gob.mx/work/models/SEDESOL/Transparencia/InformesPresupuestoEjercido/Cuarto_Informe_Trimestral_2014.pdf
Secretaría del Trabajo y Previsión Social (12 de marzo de 1973). “Ley del Seguro Social”. Diario Oficial de la Federación, pp. 12-38. Recuperado de: http://www.dof.gob.mx/index.php?year=1973&month=03&day=12
Solís, F., y Villagómez, A. (1999). “Las pensiones”, en F. Solís, y A. Villagómez (comps.), La seguridad social en México (pp. 103-159). México: Fondo de Cultura Económica.
Valencia, E. (2016). “Viejas y recientes reformas: trayectoria de un mismo ciclo”, en E. Valencia, y G. Ordóñez (coords.), Nueva ronda de reformas estructurales en México, ¿nuevas políticas sociales? (pp. 13-30). Tijuana: El Colegio de la Frontera Norte.
Valencia, E., y Ordóñez, G. (coords.) (2016). Nueva ronda de reformas estructurales en México, ¿nuevas políticas sociales? Tijuana: El Colegio de la Frontera Norte.
Villagómez, A. (2015). “México: un esquema multipolar fragmentado”, en R. Acuña (coord.), Cómo fortalecer los sistemas de pensiones latinoamericanos (pp. 293-362). Santiago de Chile: sura Asset Management.
Zedillo, E. (1995). Decreto de Ley del Seguro Social del 21 de diciembre de 1995. México: Instituto Mexicano del Seguro Social.
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Open access policy
Authors who publish in this journal accept the following conditions:
In accordance with the legislation of copyright, Espiral Estudios sobre Estado y Sociedad recognizes and respects the moral rights of the authors, as well as their equity ownership, which will be given to the journal to for diffusion on open access. Espiral does not charge authors for sending and processing their articles for publication.
The authors are able to engage in independent and additional contractual agreements for the non-exclusive distribution of the article’s version published in Espiral (for example, to include it in an institutional repository or publish it in a book) provided that they clearly indicate that the work was published for the first time in Espiral.
For all of the above, the authors (s) must send a format of a letter of transfer of property rights on the first publication duly completed and signed by the author (s). This format can be sent via email in PDF file to the email espiral.udeg@gmail.com. (Letter of transfer of author property rights)