![Espiral Estudios sobre Estado y Sociedad [eISSN: 2594-021X]](https://espiral.cucsh.udg.mx/public/journals/10/pageHeaderLogoImage_es_ES.jpg)
La seguridad social en México a dos décadas de las reformas privatizadoras. Balance y perspectivas
DOI:
https://doi.org/10.32870/espiral.v25i73.6247Palabras clave:
previsión social, universalización, privatización, institutos de seguridad social, México.Resumen
Este artículo presenta un análisis de la situación que guarda la seguridad social en México a dos décadas de implementación de las reformas que originaron el proceso de privatización e individualización de los sistemas de pensiones. Se hace un balance de los beneficios que se atribuían a su implementación, así como de las condiciones económicas y políticas que existen para avanzar hacia la universalización de la previsión social en el país. La evidencia demuestra resultados decepcionantes: la situación financiera de los institutos sigue siendo precaria, su cobertura es limitada y las pensiones representan una cuarta parte del salario promedio cotizado. Lo más preocupante es que se insista en aplicar las mismas medidas (elevar contribuciones,reducir beneficios y mercantilizar la operación del sistema), ofreciendo a cambio acceso universal a una pensión mínima y a un incipiente seguro de desempleo.Descargas
Citas
Auditoría Superior de la Federación (2014). Evaluación número 1203. Evaluación de la política pública de pensiones y jubilaciones. México: Cámara de Diputados. Recuperado de: http://www.asf.gob.mx/Trans/Informes/IR2013i/Documentos/Auditorias/2013_1203_a.pdf
Bensusán, G. (2014). El seguro de desempleo en México. Opciones, características, ventajas y desventajas. Santiago de Chile: CEPAL.
Casas, D., y Rodríguez, A. (2014). “La caída de la seguridad social en México: caso IMSS”. Archivos de investigación materno infantil, vi(2), 85-94.
Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (2014). Informe trimestral al H. Congreso de la Unión sobre la situación del SAR–4to trimestre 2013. Recuperado de: https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/61268/2013_20_trimestre_4.pdf
Flores, G. (10 de septiembre de 2013). “¿Entiende bien el Gobierno la seguridad social ‘universal’?”. Nexos. Recuperado de: http://redaccion.nexos.com.mx/?p=5648
Fundación Mexicana para la Salud (2013). “Universalidad de los servicios de salud en México”. Salud pública de México, 55, E1-E64. Recuperado de: http://saludpublica.mx/index.php/spm/article/view/8759/11105
Galicia, P. (2014). “El difícil camino para la creación del seguro de desempleo en México”. Revista latinoamericana de derecho social, (18), 161-165. doi: https://doi.org/10.1016/S1870-4670(14)70168-X
García Nieto, U. (coord.) (2004). El Instituto Mexicano del Seguro Social y la crisis financiera del esquema de jubilaciones y pensiones de sus trabajadores. México-Bonn: Fundación Friedrich Ebert.
Gobierno del Distrito Federal (2015). Programa Pensión Alimentaria para Adultos Mayores de 68 años. Evaluación interna 2015. México: Secretaría de Desarrollo Social, Instituto para la Atención de Adultos Mayores. Recuperado de: http://www.adultomayor.cdmx.gob.mx/images/pdf/EVALUACIONINTERNAIAAMDF.pdf
González Block, M. A. (coord.) (2015). Diagnóstico de los retos al sistema nacional de salud universal. México: Funsalud, Consejo Promotor de Competitividad y Salud.
Ham, R. (2000). “Sistemas de pensiones y perspectivas de la seguridad social”. Estudios demográficos y urbanos, 15(3), 613-639. doi: https://doi.org/10.24201/edu.v15i3.1088
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (27 de diciembre de 1983). “Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado”. Diario Oficial de la Federación, pp. 1-29 [segunda sección]. Recuperado de: http://dof.gob.mx/index.phpyear=1983&month=12&day=27
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (31 de marzo de 2007). “Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado”. Diario Oficial de la Federación, pp. 1-64. Recuperado de: http://dof.gob.mx/index.php?year=2007&month=03&day=31
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (2016). Informe financiero y actuarial (IFA) 2016. México: ISSSTE. Recuperado de: http://www.issste.gob.mx/images/downloads/instituto/quienes-somos/ifa_2016.pdf
Instituto Mexicano del Seguro Social (24 de febrero de 1992). “Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social y de la Ley del Impuesto Sobre la Renta”. Diario Oficial de la Federación, pp. 29-34 [segunda sección]. Recuperado de: http://www.dof.gob.mx/index.phpyear=1992&month=02&day=24
Instituto Mexicano del Seguro Social (21 de diciembre de 1995). “Ley del Seguro Social”. Diario Oficial de la Federación, pp. 25-63. Recuperado de: http://www.dof.gob.mx/index.phpyear=1995&month=12&day=21
Instituto Mexicano del Seguro Social (2012). Informe al Ejecutivo federal y al Congreso de la Unión sobre la situación¿ financiera y los riesgos del Instituto Mexicano del Seguro Social 2011-2012. México: imss. Recuperado de: https://doczz.es/doc/12172/informe-art%C3%ADculo-lss-273
Instituto Mexicano del Seguro Social (2013). Informe al Ejecutivo
federal y al Congreso de la Unión sobre la situación financiera y los riesgos del Instituto Mexicano del Seguro Social 2012-2013. México: IMSS. Recuperado de: http://www.imss.gob.mx/sites/all/statics/pdf/informes/20122013/InformeCompleto.pdf
Instituto Mexicano del Seguro Social (2014). Informe al Ejecutivo federal y al Congreso de la Unión sobre la situación financiera y los riesgos del Instituto Mexicano del Seguro Social 2013-2014. México: IMSS. Recuperado de: http://www.imss.gob.mx/sites/all/statics/pdf/informes/20132014/21_InformeCompleto.pdf
Instituto Mexicano del Seguro Social (2015). Informe al Ejecutivo federal y al Congreso de la Unión sobre la situación financiera y los riesgos del Instituto Mexicano del Seguro Social 2014-2015. México: IMSS. Recuperado de: http://www.imss.gob.mx/sites/all/statics/pdf/informes/20142015/21-InformeCompleto.pdf
Instituto Mexicano del Seguro Social (2016). Informe al Ejecutivo federal y al Congreso de la Unión sobre la situación financiera y los riesgos del Instituto Mexicano del Seguro Social 2015-2016. México: IMSS. Recuperado de: http://www.imss.gob.mx/sites/all/statics/pdf/informes/20152016/21-InformeCompleto.pdf
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (2010). Censo general de población y vivienda 2010. México: INEGI. Recuperado de: http://www3.inegi.org.mx/sistemas/TabuladosBasicos/Default.aspx?c=27302
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (2014). Resultados de la Encuesta nacional de ocupación y empleo. Cifras durante el cuarto trimestre 2013. México: INEGI. Recuperado de: http://www.inegi.org.mx/saladeprensa/boletines/2014/enoe/enoe2014_02.pdf
Levy, S. (2011). “¿Universalización de la salud o seguridad social?”. Gaceta médica de México, (147), 455-468.
Levy, S. (2012). “Seguridad social universal: un camino para México”. Nexos, (419), 37-41.
Lomelí, L. (2001). “Perspectivas de la seguridad social en México”. Revista mexicana de sociología, 63(1), 203-220. doi: https://doi.org/10.2307/3541207
Monroy, N. (2014). “La reforma constitucional y la ley de pensión universal”. Revista latinoamericana de derecho social, (18), 167-173. doi: https://doi.org/10.1016/S1870-4670(14)70169-1
Morales, M. A. (2007). “Nueva ley del issste y pensiones de retiro”. Revista latinoamericana de derecho social, (5), 263-268.
Murillo, S., y Venegas, F. (2011). “Cobertura de los sistemas de pensiones y factores asociados al acceso a una pensión de jubilación en México”. Papeles de población, 17(67), 209-250.
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (2016). Estudio de la ocde sobre los sistemas de pensiones: México. México: consar. Recuperado de: https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/61968/sistema_de_pensiones_2016.pdf
Peña Nieto, E., Zambrano, J., Díaz, M. C., y Madero, G. (2012). Pacto por México. Recuperado de: https://embamex.sre.gob.mx/bolivia/images/pdf/REFORMAS/pacto_por_mexico.pdf
Rivera, A. (15 de noviembre de 2017). “Garantizada viabilidad financiera del imss hasta 2020: Mikel Arriola”. El Universal, p. 7.
Secretaría de Desarrollo Social (2015). Programa de Subsidio del Ramo Administrativo 20, Desarrollo Social: cuarto informe trimestral 2014. México: Dirección General de Seguimiento de la SEDESOL. Recuperado de: http://www.sedesol.gob.mx/work/models/SEDESOL/Transparencia/InformesPresupuestoEjercido/Cuarto_Informe_Trimestral_2014.pdf
Secretaría del Trabajo y Previsión Social (12 de marzo de 1973). “Ley del Seguro Social”. Diario Oficial de la Federación, pp. 12-38. Recuperado de: http://www.dof.gob.mx/index.php?year=1973&month=03&day=12
Solís, F., y Villagómez, A. (1999). “Las pensiones”, en F. Solís, y A. Villagómez (comps.), La seguridad social en México (pp. 103-159). México: Fondo de Cultura Económica.
Valencia, E. (2016). “Viejas y recientes reformas: trayectoria de un mismo ciclo”, en E. Valencia, y G. Ordóñez (coords.), Nueva ronda de reformas estructurales en México, ¿nuevas políticas sociales? (pp. 13-30). Tijuana: El Colegio de la Frontera Norte.
Valencia, E., y Ordóñez, G. (coords.) (2016). Nueva ronda de reformas estructurales en México, ¿nuevas políticas sociales? Tijuana: El Colegio de la Frontera Norte.
Villagómez, A. (2015). “México: un esquema multipolar fragmentado”, en R. Acuña (coord.), Cómo fortalecer los sistemas de pensiones latinoamericanos (pp. 293-362). Santiago de Chile: sura Asset Management.
Zedillo, E. (1995). Decreto de Ley del Seguro Social del 21 de diciembre de 1995. México: Instituto Mexicano del Seguro Social.
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Política de acceso abierto
Los autores que publiquen en Espiral Estudios sobre Estado y Sociedad aceptan las siguientes condiciones:
De acuerdo con la legislación de derechos de autor, Espiral reconoce y respeta el derecho moral de los autores, así como la titularidad del derecho patrimonial, el cual será cedido a la Universidad de Guadalajara para su difusión en acceso abierto.
Espiral no realiza cargos a los autores por enviar y procesar artículos para su publicación.
Los autores pueden realizar otros acuerdos contractuales, independientes y adicionales, para la distribución no exclusiva de la versión del artículo publicado en Espiral, por ejemplo, incluirlo en un repositorio institucional o darlo a conocer en otros medios en papel o electrónicos, siempre que indique clara y explícitamente que el trabajo se publicó por primera vez en Espiral.
Para todo lo anterior, los autores deben remitir el formato de carta-cesión de la propiedad de los derechos de la publicación debidamente llenado y firmado por los autores cuando el artículo ha sido aceptado para publicación. Este formato debe ser solicitado al correo electrónico espiral.udeg@gmail.com, y debe ser adjuntado en archivo PDF paralelamente al envío, o como máximo 24 horas posteriores al envío del material.
Los lectores/usuarios de Espiral pueden acceder directamente al contenido de manera libre y gratuita al momento que un nuevo número es colocado en la plataforma. Se permite al lector/usuario citar, compartir (electrónicamente y de manera física), imprimir y distribuir el material siempre que se indique de manera clara y explícitamente que el trabajo se publicó por primera vez en Espiral. Es necesario citar de manera correcta el trabajo y no debe de ser utilizado con fines de lucro.
