Alta dirección pública y techo de cristal. Acceso de las mujeres a los puestos directivos en Chile

Palabras clave: discriminación de género, segregación vertical, administración pública, techo de cristal, Chile

Resumen

Este artículo presenta los resultados de una investigación cuyo objetivo fue analizar el fenómeno del techo de cristal (TC) en el sector público chileno, a partir de la representación de mujeres en los nombramientos de los concursos de alta dirección pública desarrollados entre 2010 y 2017. Se utilizaron procedimientos de estadística descriptiva para examinar una base de datos cuantitativos obtenidos del Servicio Civil en Chile. Se observa que solamente el 29% de los concursos realizados fueron adjudicados a mujeres. Se concluye que existe una importante segregación vertical en los nombramientos de los concursos de primer y segundo nivel jerárquico de la administración del Estado en Chile, lo que permite inferir la existencia de una desigualdad de género que configura el TC en dicho sistema.

Descargas

La descarga de datos todavía no está disponible.

Biografía del autor/a

Ricardo Gaete Quezada, Universidad de Antofagasta
Profesor-Investigador de la Universidad de Antofagasta, Chile.
Juliana Álvarez Rodríguez, Universidad Juarez Autónoma de Tabasco
Profesora-Investigadora de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, México.

Citas

Caceres-Rodriguez, R. (2013). The glass ceiling revisited. Moving beyond discrimination in the study of gender in public organizations. Administrations & society, 45(6), 674- 709. doi https://doi.org/10.1177/0095399711429104

Cárdenas, A., Correa, N., y Prado, X. (2014). Segregación laboral y género: tendencias y desafíos relativos al mercado laboral de la salud y la educación en Chile. Revista Polis, 38, 1-19. doi http://dx.doi.org/10.4067/S0718-65682014000200018

Carey, G., y Dickinson, H. (2015). Gender in Public Administration: Looking Back and Moving Forward. Australian Journal of Public Administration, 74(4), 509-515. doi http://doi.org/10.1111/1467-8500.12172

Carrancio, C. (2018). El techo de cristal en el sector público: acceso y promoción de las mujeres a los puestos de responsabilidad. Revista española de sociología, 27(3), 475-489. doi https://doi.org/10.22325/fes/res.2018.17

Carrera, C. (2016). La discriminación por razones de género en la administración pública: un tema pendiente [ponencia presentada en el XXI Congreso internacional del CLAD sobre la reforma del Estado y de la administración pública]. Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo: Santiago de Chile. Recuperado de http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/1254E46E28252C98052580C80051AF0A/$FILE/carrecar.pdf

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (2014). Informe nacional Chile. División de Asuntos de Género. Recuperado de https://www.cepal.org/mujer/noticias/paginas/3/51823/Informe_Chile_Beijing_20.pdf

Comisión Nacional de Derechos Humanos de México (2017). Estudio sobre la igualdad entre mujeres y hombres en materia de puestos y salarios en la administración pública federal (afp). Programa de Asuntos de la Mujer y de Igualdad entre Mujeres y Hombres. Recuperado de http://www.cndh.org.mx/sites/all/doc/Informes/Especiales/Estudio-igualdad-20180206.pdf

Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (1979). Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer. Recuperado de https://www.ohchr.org/Documents/ProfessionalInterest/cedaw_SP.pdf

Comunidad Mujer (2015). Mujer y trabajo: la necesaria incorporación de las mujeres a la alta dirección. Recuperado de http://dev.comunidadmujer.cl/biblioteca-publicaciones/wp-content/uploads/2015/03/BOLETIN-MARZO-2015-VF.pdf

Corte Suprema de Justicia de Argentina (2014). Acceso de las mujeres a la Magistratura: perfil de los/las postulantes a los concursos. Oficina de la Mujer. Recuperado de https://www.csjn.gov.ar/om/docs/techo.pdf

Cuadrado, I., y Morales, J. (2007). Algunas claves sobre el techo de cristal en las organizaciones. Revista de psicología del trabajo y de las organizaciones, 23(2), 183-202. Recuperado de https://journals.copmadrid.org/jwop/art/6395ebd0f4b478145ecfbaf939454fa4

Dirección de Presupuestos (2018). Estadísticas de recursos humanos del sector público 2008-2017. Recuperado de http://www.dipres.gob.cl/598/articles-176466_doc_pdf.pdf

Dirección de Presupuestos (2019). Informe trimestral de los recursos humanos del sector público. Recuperado de http:// www.dipres.gob.cl/598/articles-189247_version_PDF.pdf

Dirección Nacional del Servicio Civil (2017). Condiciones y representación de las mujeres en el sector público. Santiago de Chile: Unidad de Estudios y Cooperación. Recuperado de https://documentos.serviciocivil.cl/actas/dnsc/documentService/downloadWs?uuid=7af47d89-d5dc-426c-8487-c814abd9bd4c

Egaña, R. (2015). Experiencia de la alta dirección pública chilena a doce años de su implementación [ponencia presentada en el XX Congreso internacional del CLAD sobre la reforma del Estado y de la administración pública]. Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo: Lima. Recuperado de https://documentos.serviciocivil.cl/actas/dnsc/documentService/downloadWs?uuid=379acf39-43c8-4f23-b458-0ac60b4cebd9

Espinoza, V. (2017). Sistema de Alta Dirección Pública chileno: evolución de un sistema que se consolida como referente de acceso meritocrático a la dirección pública [ponencia presentada en el XXII Congreso internacional del CLAD sobre la reforma del Estado y de la administración pública]. Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo: Madrid. Recuperado de https://documentos.serviciocivil.cl/actas/dnsc/documentService/download-Ws?uuid=cee644e8-c6ae-4c3a-8fa1-cd044b2f0852

Fraile, A. (2018). Trece años de funcionamiento del Sistema de Alta Dirección Pública en Chile. Un modelo de gestión incompleto. En I. Aninat, y S. Razmilic (Eds.), Un Estado para la ciudadanía. Estudios para su modernización (pp. 361-402). Santiago de Chile: Centro de Estudios Públicos.

Gaete, R. (2018a). Acceso de las mujeres a los cargos directivos: universidades con techo de cristal. Revista CS, 24, 67-90. doi https://doi.org/10.18046/recs.i24.2431

Gaete, R. (2018b). Conciliación trabajo-familia y responsabilidad social universitaria: experiencias de mujeres en cargos directivos en universidades chilenas. Revista digital de investigación en docencia universitaria (RIDU), 12(1), 81-100. doi https://doi.org/10.19083/ridu.12.615

Gaete, R., Álvarez, J., y Ramírez, M. (2019). Reflexiones y experiencias de profesoras-investigadoras mexicanas sobre el techo de cristal. Revista Calidad en la educación, 50, 457-491. doi http://dx.doi.org/10.31619/caledu.n50.494

González, B., Olivares, A., Abarca, P., y Molina, E. (2016). Servicio Civil en Chile, análisis de los directivos de primer nivel jerárquico (2003-13). Revista Administração Pública, 50(1), 59-79. doi http://dx.doi.org/10.1590/0034-7612145767

Gutiérrez, A. (2016). La institucionalización del enfoque de género en Chile 1990-2015. En I. Cienfuegos, y F. Penaglia (Eds.), Manual de administración pública (pp. 355-381). Santiago de Chile: RiL Editores.

Iacoviello, M., Llano, M., y Ramos, C. (2017). Alta dirección pública latinoamericana: marchas y contramarchas. Revista de gestión pública, 6(2), 173-214. Recuperado de http://www.revistadegestionpublica.cl/Vol_VI_No_2/IacovielloLlanoRamos.pdf

Instituto de Investigación de las Naciones Unidas para el Desarrollo Social (2006). Igualdad de género. La lucha por la justicia en un mundo desigual. Francia: Naciones Unidas. Recuperado de http://www.unrisd.org/80256B3C005BCCF9/httpNetITFramePDF?ReadForm&parentunid=54B-9DD585F891F6DC12571630047FFF0&parentdoctype=book&netitpath=80256B3C005BCCF9/(httpAux-Pages)/54B9DD585F891F6DC12571630047FFF0/$file/gender%20report-sp.pdf

Llano, M. (2014). Diagnóstico institucional del servicio civil en América Latina: Chile. Nota técnica IDB-TN-678. Recuperado de https://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/6622/ICS%20TN%20Diagn%C3%B3stico%20institucional%20%20del%20servicio%20civil%20en%20%20Am%C3%A9rica%20Latina-Chile.pdf?sequence=1

Longo, F. (2013). Diez años de alta dirección pública en Chile [ponencia presentada en el XVIII Congreso internacional del CLAD sobre la reforma del Estado y de la administración pública]. Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo: Montevideo. Recuperado de https://cladista.clad.org/bitstream/handle/123456789/7190/0074457.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Macarie, F., y Moldovan, O. (2014). The Glass Ceiling in the Public Sector: A case Study Regarding Romanian Elected and Appointed Officials. Managerial Challenges of the Contemporary Society, 7(2), 10-16. Recuperado de https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2642745

Maillet, A. (2015). Fortalecimiento del Sistema de Alta Dirección Pública en Chile: una mirada comparada. Chile: Servicio Civil. Recuperado de https://www.serviciocivil.cl/wp-content/uploads/2018/03/5.-Fortalecimiento-del-sadp-en-Chil.-Una-mirada-comparada.pdf

Marry, C., y Pochic, S. (2017). Le plafond de verre en France: Le public plus égalitaire que le privé? Cadernos de pesquisa, 47(163), 148-166. doi http://dx.doi.org/10.1590/198053144299

Moldovan, O. (2016). Representative Burocracy in Romania? Gender and Leadership in Central Public Administration. Transylvanian Review of Administrative Sciences, 48, 66-83. Recuperado de http://rtsa.ro/tras/index.php/tras/article/view/484

Nasser, S. (2018). Boxed Women in Public Administration –Between Glass Ceilings and Glass Walls: A Study of Women’s Participation in Public Administration in the Arab States. Journal of International of Women’s Studies, 19(3), 152-171. Recuperado de https://vc.bridgew.edu/cgi/viewcontent.cgi?referer=https://www.google.cl/&httpsredir=1&article=2031&context=jiws

Organización Internacional del Trabajo (2017). Panorama mundial: la mujer en cargos directivos y de gestión en las organizaciones de empleadores, documento n° 17. Ginebra: Oficina Internacional del Trabajo, Oficina de Actividades para los Empleadores (act/emp). Recuperado de https://www.ilo.org/public/spanish/dialogue/actemp/downloads/publications/wibm_globalsnapshot_2017_sp.pdf

Pliscoff, C. (2016). Alta dirección pública: elementos teóricos y reflexiones a partir del caso chileno. En I. Cienfuegos, y F. Penaglia (Eds.), Manual de administración pública (pp. 383-401). Santiago de Chile: RiL Editores.

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (2014). Igualdad de género en la administración pública. Nueva York: PNUD. Recuperado de https://iknowpolitics.org/sites/default/files/gepa_report_sp_web.pdf

Ortega, D. (2016). Análisis de los factores impulsores y obstaculizadores en el avance de la implementación del Sistema de Alta Dirección Pública (SADP) de Chile del 2003 al 2014. Recuperado de http://www.mgpp.cl/wp-content/uploads/2017/04/136Denis-Ortega-2.pdf

Sabharwal, M. (2013). From glass ceiling to glass cliff: Women in senior executive service. Journal of public administration research and theory, 25(2), 399-426. doi https://doi.org/10.1093/jopart/mut030

Servicio Civil (2018). Alta dirección pública. Camino a la profesionalización del Estado (2003-2017). Recuperado de https://documentos.serviciocivil.cl/actas/dnsc/documentService/downloadWs?uuid=dd29398f-ec44-4e8c-8bcc-15d9d28e5b0a

Servicio Nacional de la Mujer (2008). Código de buenas prácticas laborales sobre no discriminación para la administración central del Estado. Santiago de Chile: Gobierno de Chile. Recuperado de http://www.comunidadmujer.cl/biblioteca-publicaciones/wp-content/uploads/2011/01/C%-C3%B3digo-de-Buenas-Pr%C3%A1cticas-Laborales.pdf

Williamson, C., e Irarrázabal, I. (2016). Modernización del Sistema de Alta Dirección Pública: un paso necesario pero insuficiente. Apuntes legislativos, (31). Recuperado de https://politicaspublicas.uc.cl/wp-content//uploads/2016/06/Modernizaci%C3%B3n-del-Sistema-de-adp.pdf

Zuvanic, L. (2016). En busca del destino: hacia la profesionalización de la alta dirección pública en América Latina. Documento de políticas públicas, no. 180. Recuperado de https://www.cippec.org/wp-content/uploads/2017/03/1000.pdf

Publicado
2019-10-29
Cómo citar
Gaete Quezada, R., & Álvarez Rodríguez, J. (2019). Alta dirección pública y techo de cristal. Acceso de las mujeres a los puestos directivos en Chile. Espiral Estudios Sobre Estado Y Sociedad (eISSN: 2594-021X), 27(77), 179-222. https://doi.org/10.32870/eees.v27i77.7085