Espiral estudios sobre Estado y sociedad

Bajo la superficie del universalismo

Guillermo Fuentes González

El presente artículo propone analizar los resultados sobre la segmentación y la fragmentación obtenidos por el Sistema Nacional Integrado de Salud (SNIS) en Uruguay, a partir de los incentivos que genera el diseño institucional sobre el comportamiento de los proveedores privados. El argumento es que dicho escenario genera condiciones para reforzar la segmentación, en detrimento de servicios de similar calidad para el conjunto de la población, independientemente de la naturaleza de quien provee el mismo, o la capacidad de pago de las personas

Uruguay resulta un caso interesante a partir del cual realizar esta discusión, ya que aparece en todas las clasificaciones regionales dentro de los países con mejor desempeño de su sistema de salud. Entre los hallazgos se destaca que la reforma procesada en el año 2008, basada en principios de universalidad, terminó priorizando la estabilidad de los prestadores privados, a partir de la consolidación de un cuasi mercado armado a la medida de sus intereses. El nuevo sistema les abrió a los asalariados de menores recursos la posibilidad de “salir” del sector público, al tiempo que generaba las condiciones para la salida de las clases altas a los seguros privados. Al mismo tiempo, este doble descreme comenzó a generar un nuevo proceso: la segmentación al interior de un mismo prestador de acuerdo con la capacidad de pago de las personas, limitando las posibilidades de construir coaliciones redistributivas amplias.

Retos en las generaciones de derechos humanos: derechos digitales

Daniela Cortés Cedeño

Ante el constante desarrollo social y tecnológico del día a día, se debe prestar especial atencion a la protección de los derechos humanos dentro del contexto virtual como parte de la vida cotidiana actual. Por ello, en este artículo se abordan los retos contemporáneos que enfrentan las generaciones de derechos humanos, con énfasis en la emergencia de los derechos digitales en la era tecnológica. También, se analiza cómo las transformaciones sociales, políticas y tecnológicas han dado lugar a nuevas demandas y desafíos para la protección de la dignidad humana. A través de un enfoque histórico y crítico, se examinan las tres generaciones clásicas de derechos humanos y su evolución hacia una posible cuarta generación: los derechos digitales. El artículo incluye estudios de caso, análisis comparativos y referencias normativas internacionales para ilustrar los principales retos que enfrenta la comunidad global en la defensa de los derechos humanos en el entorno digital.

Las políticas familiares y de cuidado en México durante el siglo XX, entre el familiarismo y el cuidado social

Carlos Eduardo Barba

Este trabajo analiza el desarrollo de las políticas familiares y de cuidado en México, destacando dos ciclos: el neoliberal (1997-2018) y el del gobierno de la “Cuarta Transformación” (2019-2024). En el primer ciclo, las políticas se centraron en programas neoliberales, mientras que en el segundo se adoptó un enfoque más universalista y de derechos sociales. El trabajo analiza, con un enfoque teórico en el “cuidado social”, hasta que punto estas políticas han contribuido a la igualdad de género, la desfamiliarización y desfeminización del cuidado. Además, se revisan iniciativas como el Sistema Nacional de Cuidados y el reconocimiento del derecho al cuidado digno en 2020.

La política social durante el COVID-19 y los retos pospandemia en México

Claudia Viviana Zamudio Lazarín — 2025-05-01

Las Las discrepancias en la información dificultan la vinculacion de los instrumentos del planificación territorial

Dante Peña Saucedo

Al hablar sobre el suelo urbano, las instituciones juegan un papel importante, ya que son ellas quienes generan los instrumentos para la ordenación y los usos. Empero parece que no consideran una vinculación entre sus instrumentos, lo que repercute en la dificultad para una gestión sustentable. El objetivo de este texto es hacer una reflexión sobre cuáles son las discrepancias entre el Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Municipio de Durango y el Programa de Desarrollo Urbano Centro de Población Victoria de Durango 2025. Para ello se llevó a cabo un análisis comparativo; se tomaron en consideración tres aspectos; la intencionalidad; el uso de suelo, y; la superficie y la temporalidad. Se considera que, si existen discrepancias entre los criterios de cada uno de los instrumentos, sobre todo, en los datos presentados, ello refleja una poca vinculación entre los instrumentos y sus instituciones.

La La Nueva Gobernanza Pública: ¿un paradigma emergente en la administración pública?

José Juan Sánchez González

La Nueva Gobernanza Pública (NPG) es un movimiento teórico que ha impulsado Osborne (2006 y 2010) y otros, como una etapa superior de la gobernanza pública en el campo disciplinario. Se propone como un paradigma emergente entre la Administración Pública Progresiva (APP) y la Nueva Gerencia Pública (NGP) que le antecedieron. El objetivo del artículo es presentarlo como un paradigma emergente que se caracteriza por: 1) el Estado pluralista como producto de un pluralismo de actores; 2) la deliberación ciudadana en la prestación de servicios públicos; 3) el cambio de procesos intraorganizacionales a interorganizacionales; y 4) el trabajo con las redes. La metodología empleada es una investigación documental con el fin de contar con un estado del arte adecuado para caracterizar y describir a la NPG. Un resultado es la comparación entre los cinco enfoques propuesto por Osborne (2006 y 2010), y el que formula el autor de este artículo (2024) para tener una mejor comprensión del paradigma emergente. Dos conclusiones son: primero, que la NPG es un concepto alternativo que permite incorporar la riqueza teórica de diversos enfoques novedosos; segundo, que la NPG es un paradigma emergente en construcción que se abre paso frente a otros paradigmas del campo disciplinario.

Tensiones y horizontes interpretativos de la Teoría de la Esfera Civil

Nelson Arteaga Botello

Se analiza el desarrollo de la teoría de la esfera civil (TEC) a partir de las críticas a las que ha sido sometida. Estas últimas se centran en puntos del planteamiento teórico, metodológico, así como en el procesamiento de datos. Estas críticas han sido retomadas para afinar la propuesta teórica de la TEC en términos analíticos y metodológicos y para desprovincializarla de su contexto de origen en trabajos en América Latina, Asia del Este, países nórdicos, Canadá e India. Esto permite retomar las críticas y reconocer nuevas dimensiones analíticas en las que no reparó la TEC en su propuesta original y que amplían, no sin tensiones, su horizonte interpretativo. El artículo aporta una visión general de TEC como una de las apuestas teóricas más importantes de la sociología tanto en sus aportes, críticas y esfuerzos por retomar estas últimas en el análisis de contextos sociales diversos.

Movimiento Ciudadano: estructura organizativa y vida interna de un partido en crecimiento.

Rosendo Bolívar Meza

El objetivo de este artículo es analizar la estructura organizativa y la vida interna del patido Movimiento Ciudadano (MC) entre 2011 y 2024, mediante los acuerdos y las consecuencias de sus primeras cinco convenciones nacionales democráticas, máximo órgano de decisión del partido, resaltando el tipo de liderazgo real y formal de Dante Delgado, su fundador, y como esto ha afectado la institucionalzación de MC. El método de investigación utlizado implica un estudio de caso, para hacer un análisis histórico e institucional a través del rastreo de los procesos internos reales y formales de este partido, y se presentan los resultados de sus principales acuerdos y transformaciones internas, de los que como hallazgo se presenta el surgimiento de grupos internos que dejan ver la posibilidad de un cambio generacional en la conducción del partido y el posible inicio de su institucionalización.

La estrategia de seguridad en México y Colombia entre 2002 y 2012 desde los conceptos de terrorismo de Estado y reorganización social genocida.

Omar Fernando Contreras Aguirre

El presente artículo se centra en el análisis comparativo a través del estudio de caso de los gobiernos de Álvaro Uribe (2002-2010) y Felipe Calderon (2006-2012). Se examinan desde una perspectiva crítica haciendo uso de los cocneptos de terrorismo de Estado (TdE) de Garzón Valdez y reorganización social genocida (RSG) de Daniel Feierstein. Para el análisis se elabora una tematización consistente en: 1) la judicialización, a partir de la criminalización de la protesta y el pensamiento crítico; 2) lo legal, que refiere al andamiaje jurídico-admistrativo que facilitó la implementación de violencia clandestina y pública a la vez y; 3) el uso de la vigilancia como herramienta para el terrorismo de Estado, como conjunto de redes e instrumentos orientados políticamente para el control poblacional.

Construir la “sociedad civil”

Alejandro Vázquez Arana

Este artículo explora cómo una asociación civil logra ser reconocida como tal de manera performativa. Mediante revisión documental, entrevistas y acompañamiento etnográfico se reconstruye el detrás de escena y performance civil de una organización de raíz evangélica en colonias populares del Estado de México, así como las interpretaciones que se generan entre sus públicos. Se argumenta que la asociación traduce los valores evangélicos en un guion civil que resume en los eslóganes “cambiar el chip”, “trabajar con la gente” y “abrirse a la sociedad”. Este guion le permite desarrollar un trabajo que la diferencia de las organizaciones políticas con presencia en la zona. Las interpretaciones de este performance entre sus públicos van más allá de la aceptación o el rechazo, mostrando las tensiones que genera el guion y performance de la asociación.