La revocación del mandato presidencial en México en 2022: diseño institucional y resultados procesales.
DOI:
https://doi.org/10.32870/eees.v32i92.7337Palabras clave:
Democracia participativa, revocación de mandato, México, diseño institucional, participación ciudadanaResumen
El presente artículo aborda el ejercicio de revocación del mandato realizado en México en 2022 dirigido al presidente Andrés Manuel López Obrador. Para ello se analizan el conjunto de reglas y procedimientos que sustentaron este mecanismo de democracia directa, así como sus resultados. La aplicación de esta consulta fue un proceso inédito para la democracia mexicana, dado que fue la primera ocasión en que se aplicó para algún cargo de representación popular a nivel nacional. La implementación del mecanismo propició una serie de debates y confrontaciones en diversos temas entre el gobierno, los partidos políticos de oposición y un sector de la opinión pública. La eficacia de este instrumento de participación ciudadana depende, en buena medida, del diseño institucional con el que opera y de la capacidad para movilizar al electorado por parte de los grupos que apoyaban la ratificación o la revocación presidencial.Descargas
Citas
Altman, D. (2005). Democracia directa en el continente americano: ¿autolegitimación gubernamental o censura ciudadana? Política y gobierno, XII (2), 203-232.
_________. (2010). Plebiscitos, referendos e iniciativas populares en América Latina: ¿mecanismos de control político o políticamente controlados? Perfiles Latinoamericanos, XVIII (35), 9-34.
Benitez, D. (7 de Abril de 2022). Violación ‘descarada’ de la ley puede anular consulta de revocación, advierte Córdova. El Financiero. Recuperado de: https://www.elfinanciero.com.mx/nacional/2022/04/07/violacion-descarada-de-la-ley-puede-anular-consulta-de-revocacion-advierte-cordova/
Butler, D., & Ranney, A. (1978). Referendums: A Comparative Study of Practice and Theory. Washington: American Enterprise Institute for Public Policy Research.
Eberhardt, M. L. (2016). La revocatoria del mandato en Bolivia. Su diseño institucional. El caso de Evo Morales (2008). Acciones e Investigaciones Sociales, (36), 253-278. DOI: https://doi.org/10.26754/ojs_ais/ais.2016361495
Eberhardt, M. L. (2017). La revocatoria presidencial en América Latina. Ventajas y limitaciones: los casos de Venezuela, Bolivia y Ecuador. Colombia Internacional, (92), 105-133. DOI: https://doi.org/10.7440/colombiaint92.2017.04
Escamilla A., & Cuna, E. (2021). La revocación del mandato: reglas de operación, diseños institucionales y su aplicación para México. Revista Mexicana de Estudios Electorales, 5(25), 81-117.
__________. (3 de Abril de 2022). ‘¡Terminas y te vas!’; marchan en CDMX y otros estados para rechazar consulta de revocación. Forbes. Recuperado de: https://www.forbes.com.mx/terminas-y-te-vas-marchan-en-cdmx-y-otros-estados-para-rechazar-consulta-de-revocacion/
García Campos, A. (2005). La revocación del mandato: un breve acercamiento teórico. Quid Iuris, 1(1), 25-40.
Instituto Nacional Electoral. (2022c). Cómputos de la Revocación de Mandato 2022. INE. Recuperado de: https://computosrm2022.ine.mx/votos-distrito/grafica
Instituto Nacional Electoral. (2022b). El INE cumple cabalmente con la organización y difusión de la Revocación de Mandato y llama a la ciudadanía a participar. Central Electoral. Recuperado de: https://centralelectoral.ine.mx/2022/04/07/el-ine-cumple-cabalmente-con-la-organizacion-y-difusion-de-la-revocacion-de-mandato-y-llama-a-la-ciudadania-a-participar/
Instituto Nacional Electoral. (2022a). Reporte final de firmas captadas en formatos físicos y app móvil para la revocación de mandato 2021-2022. Ciudad de México: INE.
Justo López, M. (1994). Manual de Derecho Político. Buenos Aires: Ediciones DePalma.
Lissidini, A. (2010). Democracia Directa en Latinoamérica: entre la delegación y la participación. Buenos Aires: Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales.
Manetto, F. (22 de Marzo de 2022). El INE mantiene el pulso para evitar la difusión de propaganda sobre la revocación de mandato. El País. Recuperado de: https://elpais.com/mexico/2022-03-23/el-ine-mantiene-el-pulso-para-evitar-la-difusion-de-propaganda-sobre-la-revocacion-de-mandato.html
Miranda, S. (5 de Abril de 2022). Retirarán espectaculares en apoyo a presidente AMLO. El Heraldo de Juárez. Recuperado de: https://www.elheraldodejuarez.com.mx/local/juarez/retiraran-espectaculares-en-apoyo-a-presidente-amlo-8096692.html
Mirón Lince, R. M. (2022). Ejercicio de NO participación ciudadana. Voz y Voto, 16-19.
Monroy, J. (27 de Abril de 2022). Envía TEPJF casos de anomalías en revocación a la FGR. El Economista. Recuperado de: https://www.eleconomista.com.mx/politica/TEPJF-declara-invalidez-de-la-Revocacion-de-Mandato-al-no-alcanzar-porcentaje-minimo-de-participacion-20220427-0070.html
Murillo, E. (2 de Febrero de 2022). INE debe realizar la revocación "como lo permita el presupuesto": SCJN. La Jornada. Recuperado de: https://www.jornada.com.mx/notas/2022/02/02/politica/ine-debe-realizar-la-revocacion-como-lo-permita-el-presupuesto-scjn/
Nohlen, D. (2008). Derecho y política en su contexto. México: UNAM.
_________. (2016). México y el desarrollo de la democracia en América Latina. México: TEPJF.
Prud’homme, J.-F. (2020). Consulta popular y democracia directa. México: Instituto Nacional Electoral.
Ramírez Nárdiz, A. (2010). Democracia participativa: la democracia participativa como profundización en la democracia. Madrid: Tirant Lo Blanch.
Ramos, R. (10 de Abril de 2022). Partidos de oposición consideran que la consulta de Revocación de Mandato fue una "farsa", "burla" y "desvarío". El Economista. Recuperado de: https://www.eleconomista.com.mx/politica/Partidos-de-oposicion-consideran-que-la-consulta-de-Revocacion-de-Mandato-fue-una-farsa-burla-y-desvario-20220410-0058.html
Raziel, Z. (5 de Abril de 2022). Que Siga la Democracia: una asociación de exlegisladores, familiares de gobernantes y líderes de Morena con financiamiento opaco. Animal Político. Recuperado de: https://www.animalpolitico.com/2022/04/que-siga-la-democracia-quienes-estan-detras/
Redacción AN/GS. (29 de Diciembre de 2021). Frena Gutiérrez Luna denuncia penal contra consejeros del INE. Aristegui Noticias. Recuperado de: https://aristeguinoticias.com/2912/mexico/frena-morena-denuncia-penal-contra-consejeros-del-ine/
Redacción AN/LP. (26 de Diciembre de 2021). PAN pide a la SCJN frenar la revocación de mandato. Aristegui Noticias. Recuperado de: https://aristeguinoticias.com/2612/mexico/pan-pide-a-la-scjn-frenar-la-revocacion-de-mandato/
Redacción Animal Político. (14 de Noviembre de 2021). Aprueban PEF 2022, con recorte para el INE de casi 5 mil mdp y sin atención a reservas. Animal Político. Recuperado de: https://www.animalpolitico.com/2021/11/aprueban-pef-2022-recorte-ine-5mmdp-atencion-reservas/
Redacción El Economista. (11 de Abril de 2022). Registran 17 denuncias por actos indebidos en revocación. El Economista. Recuperado de: https://www.eleconomista.com.mx/politica/Registran-17-denuncias-por-actos-indebidos-en-revocacion-20220411-0030.html
Redacción El Financiero. (13 de Enero de 2022). INE podría disponer de 2,972 mdp para consulta con plan de austeridad de Gobierno de AMLO. El Financiero. Recuperado de: https://www.elfinanciero.com.mx/nacional/2022/01/13/ine-podria-disponer-de-2972-mdp-para-consulta-con-plan-de-austeridad-de-gobierno-de-amlo/
Redacción Infobae. (2 de Febrero de 2022). PRI exigió ‘dar marcha atrás’ a la Revocación de Mandato: “Que AMLO se dé por ratificado”. Infobae. Recuperado de: https://www.infobae.com/america/mexico/2022/02/02/pri-exigio-dar-marcha-atras-a-la-revocacion-de-mandato-que-amlo-se-de-por-ratificado/
Reyes, Y. (21 de Diciembre de 2021). Presidente de San Lázaro, Gutiérrez Luna, denuncia a 6 consejeros del INE ante la FGR. Reporte Índigo. Recuperado de: https://www.reporteindigo.com/reporte/presidente-de-san-lazaro-gutierrez-luna-denuncia-a-6-consejeros-del-ine-ante-la-fgr/
Salazar, C., & Hernández, É. (18 de Marzo de 2022). Buscan impugnar decreto y piden no participar en revocación. Reforma. Recuperado de: https://www.reforma.com/aplicacioneslibre/preacceso/articulo/default.aspx?__rval=1&urlredirect=https://www.reforma.com/buscan-impugnar-decreto-y-piden-no-participar-en-revocacion/ar2370015?referer=--7d616165662f3a3a6262623b727a7a7279703b767a783a--
Sánchez de la Barquera y Arroyo, H., & Huitzil, A. (2017). Participación y gobernabilidad. En H. Sánchez de la Barquera y Arroyo (coord.), Antologías para el estudio y la enseñanza de la ciencia política: régimen político, sociedad civil y política internacional (págs. 223-240). México: UNAM.
Secretaría de Gobernación. (25 de Abril de 2022). Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se efectúa el cómputo total y se realiza la Declaratoria de resultados del Proceso de Revocación de Mandato del Presidente de la República electo para el periodo constitucional 2018-2024. México: Diario Oficial de la Federación, págs. 166-256.
_____________________. (17 de Marzo de 2022). DECRETO por el que se interpreta el alcance del concepto de propaganda gubernamental, principio de imparcialidad y aplicación de sanciones contenidas en los artículos 449, numeral 1, incisos b), c), d) y e) de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. México: Diario Oficial de la Federación, págs. 2-3.
Ugalde, L. C. (29 de Marzo de 2022). ¿Cómo evaluar el resultado de la consulta de revocación de mandato? El Financiero. Recuperado de: https://www.elfinanciero.com.mx/opinion/luis-carlos-ugalde/2022/03/29/como-evaluar-el-resultado-de-la-consulta-de-revocacion-de-mandato/
Urrutia, A. (27 de Agosto de 2021). Aprueba INE presupuesto por 18 mil 800 mdp para 2022. La Jornada. Recuperado de: https://www.jornada.com.mx/notas/2021/08/27/politica/aprueba-ine-presupuesto-por-18-mil-800-mdp-para-2022/
Urrutia, A. (28 de Marzo de 2022). Confirma TEPJF inconstitucionalidad de decreto sobre propaganda. La Jornada. Recuperado de: https://www.jornada.com.mx/notas/2022/03/28/politica/confirma-tepjf-inconstitucionalidad-del-decreto-sobre-propaganda/
Vallejo, G. (5 de Agosto de 2021). Revocación de mandato costará menos de 9 mmdp: Lorenzo Córdova. Expansión Política. Recuperado de: https://politica.expansion.mx/mexico/2021/08/05/revocacion-de-mandato-costara-menos-de-9-mmdp-lorenzo-cordova
Vallejo, G. (4 de Febrero de 2022). El INE avala instalar 57,677 casillas para la consulta de revocación de mandato. Expansión Política. Recuperado de: https://politica.expansion.mx/mexico/2022/02/04/el-ine-avala-instalar-57-677-casillas-para-la-consulta-de-revocacion-de-mandato
Varela, D. S. (13 de Mayo de 2022). Tribunal Electoral sanciona a Mario Delgado y Morena por violar veda en consulta de revocación. El Financiero. Recuperado de: https://www.elfinanciero.com.mx/nacional/2022/05/13/tribunal-electoral-sanciona-a-mario-delgado-y-morena-por-violar-veda-en-consulta-de-revocacion/
Welp, Y. (2017). Democracia participativa. En VV.AA., Diccionario Electoral (págs. 282-286). San José: Instituto Interamericano de Derechos Humanos.
Zovatto, D. (2019). Las Instituciones de la Democracia Directa. En D. Nohlen, L. Valdés, & D. Zovatto (comps.), Derecho electoral latinoamericano: un enfoque comparativo (págs. 170-215). México: Fondo de Cultura Económica.
Zovatto, D. & Orozco Henríquez, J. (2008). Reforma política y electoral en América Latina 1978-2007: Lectura regional comparada. En Daniel Zovatto y Jesús Orozco Henríquez (coords.), Reforma política electoral en América Latina 1978-2007 (pp. 3-209). México: UNAM/IIJ.
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Política de acceso abierto
Los autores que publiquen en Espiral Estudios sobre Estado y Sociedad aceptan las siguientes condiciones:
De acuerdo con la legislación de derechos de autor, Espiral reconoce y respeta el derecho moral de los autores, así como la titularidad del derecho patrimonial, el cual será cedido a la Universidad de Guadalajara para su difusión en acceso abierto.
Espiral no realiza cargos a los autores por enviar y procesar artículos para su publicación.
Los autores pueden realizar otros acuerdos contractuales, independientes y adicionales, para la distribución no exclusiva de la versión del artículo publicado en Espiral, por ejemplo, incluirlo en un repositorio institucional o darlo a conocer en otros medios en papel o electrónicos, siempre que indique clara y explícitamente que el trabajo se publicó por primera vez en Espiral.
Para todo lo anterior, los autores deben remitir el formato de carta-cesión de la propiedad de los derechos de la publicación debidamente llenado y firmado por los autores cuando el artículo ha sido aceptado para publicación. Este formato debe ser solicitado al correo electrónico espiral.udeg@gmail.com, y debe ser adjuntado en archivo PDF paralelamente al envío, o como máximo 24 horas posteriores al envío del material.
Los lectores/usuarios de Espiral pueden acceder directamente al contenido de manera libre y gratuita al momento que un nuevo número es colocado en la plataforma. Se permite al lector/usuario citar, compartir (electrónicamente y de manera física), imprimir y distribuir el material siempre que se indique de manera clara y explícitamente que el trabajo se publicó por primera vez en Espiral. Es necesario citar de manera correcta el trabajo y no debe de ser utilizado con fines de lucro.