La participación ciudadana en Chile. El caso de los Consejos Comunales de la Sociedad Civil en la región del Biobío
DOI:
https://doi.org/10.32870/espiral.v25i73.7006Palabras clave:
nuevo servicio público, participación ciudadana, Chile, control social, Consejos Comunales de la Sociedad Civil.Resumen
El presente artículo centra su atención en el proceso de implementación en Chile de la Ley 20.500, publicada el año 2011, sobre participación ciudadana en la gestión pública, y en especial en uno de los mecanismos establecidos como obligatorio para las administraciones públicas locales: los Consejos Comunales de la Sociedad Civil (COSOC), en específico en los implementados en las municipalidades de la región del Biobío, en Chile. Se incluye la opinión de actores relevantes en esta materia respecto al proceso, así como se revisa la ley misma. El trabajo aporta al dejar en evidencia una inconsistencia entre el espíritu de la ley y las reales atribuciones de los COSOC.Descargas
Citas
Aguilar, L. (2006). Gobernanza y gestión pública. México: Fondo de Cultura Económica.
Asamblea Nacional Francesa (1789). Declaración de los derechos del hombre y del ciudadano. Recuperado de: http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel/root/bank_mm/espagnol/es_ddhc.pdf
Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (1998). Nueva gestión pública para América Latina. S/l: CLAD. Recuperado de: http://old.clad.org/documentos/declaraciones/una-nueva-gestion-publica-para-americalatina/view
Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (2009). Carta iberoamericana de participación ciudadana en la gestión pública. Lisboa: Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo. Recuperado de: http://old.clad.org/documentos/declaraciones/cartaiberoamericana-de-participacion-ciudadana/view
Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (2010). Gestión pública iberoamericana para el siglo XXI. Santo Domingo: Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo. Recuperado de: http://old.clad.org/documentos/declaraciones/gestionpublica-
iberoamericana-para-el-siglo-xxi/view
Congreso Nacional (2008). “Ley 20.285 sobre Acceso a la Información Pública”. Diario Oficial de la República de Chile. Recuperado de: https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=276363
Congreso Nacional (2011). “Ley 20.500 sobre Asociaciones y Participación Ciudadana en la Gestión Pública”. Diario Oficial de la República de Chile. Recuperado de: https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1023143
Consejo Nacional de Participación Ciudadana y Fortalecimiento de la Sociedad Civil (2017). Estado de la participación ciudadana y propuestas de reforma a la Ley 20.500 sobre Asociación y Participación Ciudadana en la Gestión Pública. Santiago de Chile: Consejo Nacional de Participación. Recuperado de: http://consejoparticipacion.cl/como-funciona-el-consejo
Declaración universal de derechos humanos. Resolución 217 (1948). Recuperado de: http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=A/RES/217(III)
Denhardt, J., y Denhardt, R. (2007). The New Plubic Service. Serving not Steering. Nueva York: M.E. Sharpe.
División de Organizaciones Sociales (2014). Criterios y orientaciones para la implementación de mecanismos de participación ciudadana en la gestión pública. Ministerio Secretaría General de Gobierno. Recuperado de: http://www.dipres.gob.cl/594/articles-87929_Criterios.pdf
División de Organizaciones Sociales, Ministerio Secretaría General de Gobierno, y Gobierno de Chile (2015). Diálogo participativo Ley 20.500, participación ciudadana. División de organizaciones sociales. Recuperado de: http://www.participemos.gob.cl/wp-content/uploads/2015/11/INFORME-DIALOGO-20500-biob%C3%ADo.pdf
Junta de Gobierno de la República de Chile (1986). “Ley 18.575, de Bases Generales de la Administración del Estado”. Diario Oficial de la República de Chile. Recuperado de: https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=29967&r=1
Junta de Gobierno de la República de Chile (1988). “Ley 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades”. Diario Oficial de la República de Chile. Recuperado de: https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=30077
Mesa de seguimiento Ley 20.500 región Biobío (11 de octubre de 2014). Acta primer Congreso Regional de Consejeros de la Sociedad Civil del Biobío. Concepción, Chile: Congreso Regional de Consejeros de la Sociedad Civil del Biobío.
Municipalidad de Alto Biobío (2017). Informe. Recuperado de: http://www.transparenciaaltobiobio.cl/files/Aclaracion.pdf
Municipalidad de San Pedro de la Paz (11 de septiembre de 2011). Primera experiencia de Presupuestos Participativos Infantiles. Más de 400 niños decidieron ejecución de 5 proyectos en San Pedro de la Costa. Recuperado de: http://sanpedrodelapaz.cl/2017/09/mas-de-400-ninos-decidieron-ejecucion-de-5-proyectos-en-san-pedro-de-la-costa/
Muñoz, W. (21 de marzo de 2017a). Entrevista personal a encargada de la División de Organizaciones Sociales, región Biobío. Concepción, Chile.
Muñoz, W. (29 de marzo de 2017b). Entrevista personal a encargada de Participación Ciudadana de San Pedro de la Paz. Ilustre Municipalidad de San Pedro de la Paz, Chile.
Muñoz, W. (04 de abril de 2017c). Entrevista personal al presidente de CHILECOSOC. Universidad de Concepción, Chile.
Muñoz, W. (05 marzo de 2018). Entrevista a presidente de la Asociación de Municipalidades de la Región del Biobío, mediante correo electrónico. Concepción, Chile.
Presidencia de la República (2004). Mensaje presidencial nº 48-351, dirigido al presidente de la Cámara de Diputados. Recuperado de: https://www.bcn.cl/historiadelaley/nc/historia-de-la-ley/4641/
Presidencia de la República (2014). Instructivo presidencial no. 7. Santiago de Chile. Recuperado de: http://www.minjusticia.gob.cl/media/2015/05/Instructivo-Presidencial-sobre-Participaci%C3%B3n-Ciudadana.pdf
Presidencia de la República (2016). Decreto 001. Crea el Consejo Nacional de Participación Ciudadana y Fortalecimiento de la Sociedad Civil. Recuperado de: https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1089186
Ramió, C., y Salvador, M. (2005). Instituciones y nueva gestión pública en América Latina. Barcelona: Fundación Cidob.
Wilson, W. (1887). “The Study of Public Administration”. Political Science Quarterly, 2(2), 197-222. doi: https://doi.org/10.2307/2139277
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Política de acceso abierto
Los autores que publiquen en Espiral Estudios sobre Estado y Sociedad aceptan las siguientes condiciones:
De acuerdo con la legislación de derechos de autor, Espiral reconoce y respeta el derecho moral de los autores, así como la titularidad del derecho patrimonial, el cual será cedido a la Universidad de Guadalajara para su difusión en acceso abierto.
Espiral no realiza cargos a los autores por enviar y procesar artículos para su publicación.
Los autores pueden realizar otros acuerdos contractuales, independientes y adicionales, para la distribución no exclusiva de la versión del artículo publicado en Espiral, por ejemplo, incluirlo en un repositorio institucional o darlo a conocer en otros medios en papel o electrónicos, siempre que indique clara y explícitamente que el trabajo se publicó por primera vez en Espiral.
Para todo lo anterior, los autores deben remitir el formato de carta-cesión de la propiedad de los derechos de la publicación debidamente llenado y firmado por los autores cuando el artículo ha sido aceptado para publicación. Este formato debe ser solicitado al correo electrónico espiral.udeg@gmail.com, y debe ser adjuntado en archivo PDF paralelamente al envío, o como máximo 24 horas posteriores al envío del material.
Los lectores/usuarios de Espiral pueden acceder directamente al contenido de manera libre y gratuita al momento que un nuevo número es colocado en la plataforma. Se permite al lector/usuario citar, compartir (electrónicamente y de manera física), imprimir y distribuir el material siempre que se indique de manera clara y explícitamente que el trabajo se publicó por primera vez en Espiral. Es necesario citar de manera correcta el trabajo y no debe de ser utilizado con fines de lucro.